全國農業工作會議在北京召開

 

12月22-23日，全國農業工作會議在北京召開。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，總結2014年工作，研究加快轉變農業發展方式、優化調整農業結構、推進農業現代化，部署2015年重點工作。

會議代表列席了中央農村工作會議，聆聽了李克強總理重要講話和汪洋副總理總結講話，討論交流了學習感受，大家感到深受鼓舞、深受教育，也深感責任重大，進一步增強了做好農業農村經濟工作的信心和決心。農業部部長韓長賦在會上講話時指出，中央的決策部署和中央領導同志的重要講話，站位高、用意深、指向明，全國農業系統要認真學習、深刻領會、抓好落實，全面完成中央提出的工作任務，鞏固發展農業農村經濟好形勢。

會議指出，2014年，各級農業部門認真貫徹落實中央決策部署，奮發有為，扎實工作，農業農村經濟在高起點上實現穩中有進、穩中提質、穩中增效。糧食生產實現創紀錄的“十一連增”，農民增收實現“十一連快”，農業各業穩定發展，農村改革扎實推進。農業農村經濟形勢好，為新常態下“穩增長、調結構、促改革、惠民生”提供了有力支撐，為穩定經濟社會發展大局起到了“定海神針”的作用。

會議重點研究了轉方式、調結構，加快推進農業現代化問題。會議指出，當前，農業部門適應新常態、推進現代農業發展，最緊迫的任務就是要大力推進農業發展方式轉變和結構調整。要按照中央部署要求，堅持以改革為動力，以科技為引領，以法治為保障，全力推進農業發展“轉方式、調結構”。轉方式，重點是推動農業發展由數量增長為主真正轉到數量質量效益并重上來，由依靠資源和物質投入真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。調結構，重點是根據市場需求變化和資源稟賦特點，科學確定主要農產品自給水平、生產優先序和區域布局，在確?！肮任锘咀越o、口糧絕對安全”的前提下，不斷優化種養結構、產品結構、區域結構。要更加注重提高糧食產能，挖掘糧食生產新潛力；更加注重農產品質量安全，確?！吧嗉馍系陌踩?；更加注重技術創新和經營方式創新，促進農業增效和農民增收；更加注重農業資源環境保護，實現農業可持續發展；更加注重適應市場需求和資源條件，優化調整產業結構；更加注重利用兩個市場兩種資源，提高農業競爭力。要注意把握節奏和方法，堅持尊重農民、尊重市場、尊重實際、優先保糧的基本原則，提高工作的科學性和政策的針對性、實效性。

會議指出，明年要在抓好經常性工作的基礎上，緊緊圍繞“穩糧增收調結構、提質增效轉方式”的工作主線，高點強攻迎挑戰，搶抓機遇開新局，深化農村改革，推進科技創新，加強法治保障，加快建設現代農業，千方百計使糧食產量穩定在11000億斤以上、農民收入增幅保持在7.5%以上，努力確保不發生重大農產品質量安全事件和區域性重大動物疫情，持續提高農業科技進步貢獻率和農業資源利用率，鞏固發展農業農村經濟好形勢，為經濟社會發展大局提供有力支撐。突出抓好抓實如下重點工作：引導土地經營權有序流轉，發展農業適度規模經營；擴大土地承包經營權確權登記頒證試點，夯實農業經營體制創新基礎；推進農村集體產權制度改革，保護農民財產權益；深化農業行政執法體制改革，提高農業依法行政水平；深入推進農村改革試驗區和國家現代農業示范區建設，探索農村改革路徑、引領農業現代化；抓好綠色增產模式攻關，穩定發展糧食生產；科學推進種植結構調整，促進農業提質增效；大力發展牛羊肉生產，構建糧飼兼顧、農牧結合、循環發展的新型種養結構；推進農產品產地初加工，幫助農民減損增收；發展農產品電子商務，加快農業信息化步伐；推進農業科技體制改革，加快農業科技創新步伐；加快現代種業發展，提升種業創新能力；推動農墾改革發展，增添農墾發展活力；強化農機作業薄弱環節與后續服務，推進農業機械化持續發展；推進新型職業農民培養和新型農業經營主體培育融合發展，打造高素質現代農業生產經營者隊伍；開展國家農產品質量安全縣創建活動，努力提升農產品質量安全水平；圍繞“一控兩減三基本”目標，打好農業面源污染治理攻堅戰；完善生豬屠宰監管體制，保障畜禽產品質量安全；持續開展“絕戶網”清理整治行動，加強漁業資源與環境保護；加強農業“走出去”指導支持，拓展我國農業發展空間。

韓長賦要求，農業系統干部必須創新思路、創新機制、創新方法、創新制度，全面提高工作能力和水平。一要解放思想，創新發展思路。要破除思維定勢，突破工作慣性，樹立大格局、開闊大思路、拓寬大視野，從全局角度看農業，面向未來看農業，跳出農業看農業，推進“三農”工作思路創新、政策創設與方法創造。二要突出重點，狠抓工作落實。以釘釘子的精神，看準的事，就要攢勁用力，鍥而不舍，一錘接著一錘敲，一環扣著一環抓，確保抓出成效。三要求真務實，加強調查研究。農業系統要大興調查研究之風，堅持問題導向，深入基層，問需于民、問計于民。四要廉政勤政，不懈改進作風。繼續深入開展“為農民服務”活動，堅持不懈糾正“四風”、馳而不息正風肅紀，深入推進政風行風建設，狠抓黨風廉政建設“兩個責任”落實，繼續深化行政審批制度改革。

農業部副部長余欣榮主持會議。副部長張桃林宣讀了農業部對全國糧食生產先進單位和先進個人表揚決定。20個單位在會上作了交流發言。農業部領導同志及機關司局和直屬單位主要負責同志，中央部委有關部門負責同志，各?。▍^、市）、計劃單列市和新疆生產建設兵團農業（農牧、農村經濟）廳（局、委）主要負責同志等參加了會議。