李克強20天5次闡釋合理區間 不采取強刺激措施

     

 

中共中央政治局常委，國務院總理、黨組書記李克強11日到海口港碼頭了解貨物吞吐量及發展規劃等。

 　　昨天國家統計局公布的第一季度經濟增速，印證了此前各方面的預期。7.4%，低于去年四季度7.7%的增長率，是20個季度以來的最低點。

　　今年一開局，經濟下行的信號就已傳出。有評論判斷，中國經濟2014年第一季度將只有7.3%，全年7.5%的預期可能很難完成。

　　作為中國經濟的主要掌舵人之一，國務院總理李克強從3月下旬以來，在中國各處奔走。他先后5次表態，闡釋“合理區間”理論，提振各界對中國經濟的信心。

　　在研究者看來，高層決策者們保持著定力，他們對中國經濟航向“心中有數”，“局面盡在掌握”。

　　【開局】總體良好下行有壓力

　　經濟穩中向好的基礎還不牢固，下行壓力依然存在，一些方面的困難不可低估。——李克強博鰲論壇演講

　　在國家統計局公布一季度最終經濟數據之前，其他部門發布的一些指數已顯示經濟下行壓力不小。

　　4月10日，海關總署公布一季度我國進出口總值為5.9萬億元，其中出口3萬億元，與去年同期相比，分別下降3.7%和6.1%。3月份當月，下降更為明顯，出口、進口分別降9.2%和13.8%，月度數據“雙降”并不多見。

　　海關總署新聞發言人、綜合統計司司長鄭躍聲表示，這說明當前我國外貿確實遇到了一些困難。

　　其他數據同樣佐證經濟下行壓力：

　　工業生產者出廠價格(PPI)3月份同比下降2.3%，創9個月來新低。

　　用電量，被視為觀測經濟冷暖的“晴雨表”，也遭遇“倒春寒”。1至3月，全國全社會用電量同比增長5.4%，而去年下半年最低月增速都有7.5%。

　　世界第二大經濟體經濟增速趨緩，不少國外媒體給出較為悲觀的預期。

　　3月4日，中國債券市場出現首宗違約事件。4月初又傳出消息，一家小型建筑材料公司，不能兌付債券利息。

　　有評論認為，這樣的事件雖然不會對整個金融系統帶來威脅，但會進一步減緩中國的經濟發展速度。

　　中國人民大學經濟學院副院長劉元春，一直在關注這些論調。在他看來，個別信托產品、企業債的違約，導致悲觀主義增強了。

　　對此，李克強早有準備。4月10日，李克強在博鰲論壇發表主旨演講，表示當前中國經濟開局運行平穩，總體良好。但他也坦承，“經濟穩中向好的基礎還不牢固，下行壓力依然存在，一些方面的困難不可低估。”

　　對一季度數據，國務院研究室司長向東的評價是，“有憂有喜”，沒什么值得大驚小怪的。

　　統計數據顯示出了“喜”的一面：一季度調查失業率繼續平穩下降;服務業增速持續高于第二產業，發展加快;城鄉居民收入實現較快增長。

　　李克強說，“這些都是經濟結構出現的積極變化。”

　　【闡釋】7.5%左右是合理區間

　　使增長和就業不越出下限，通脹不突破上限，保持經濟在合理區間平穩運行。——李克強考察海南時強調

　　在國務院看來，7.4%這個增速，仍然保持在“合理區間”。

　　昨天主持召開國務院常務會議時，李克強說，“我一再講，合理區間是指經濟增長率不低于7.5%左右，所謂左右，就是高一點、低一點都是正常的，都處于合理區間。”

　　最近20天里，李克強至少5次在公開場合闡釋“合理區間”。

　　3月26日，李克強到遼寧考察，并召開部分省市經濟形勢座談會。他表示，“有能力、有信心、有條件，把經濟運行保持在合理區間。”

　　4月2日，李克強主持召開國務院常務會議。在李克強看來，著力穩增長、保持經濟運行在“合理區間”是各項工作的前提。

　　8天之后的博鰲亞洲論壇上，李克強詳細解釋了什么是他可以接受的“合理區間”。李克強說，無論經濟增速比7.5%高一點，或低一點，只要能夠保證比較充分的就業，不出現較大波動，都屬于在合理區間。

　　隨后，李克強沒有馬上離開海南，而是到當地基層考察。中國政府網13日刊文說，李克強在考察中多次強調，使增長和就業不越出下限，通脹不突破上限，保持經濟在合理區間平穩運行。

　　在昨天國務院常務會議上，李克強對一季度經濟形勢的判斷是，總體平穩，經濟增速、就業、物價等主要經濟指標處于年度預期目標范圍，經濟運行繼續保持在合理區間。

　　此前李克強曾表態，從當前情況看，城鎮新增就業持續增加，物價運行也比較穩定，居民收入、企業效益和財政收入都是平穩增長。

　　昨天國家統計局數據證明了李克強的這一判斷：一季度全國城鎮新增就業人數超過300萬，城、鄉居民人均收入實際增速分別達到7.2%和10.1%，均比去年同期加快。

　　國務院研究室司長向東從另一個角度，解釋了經濟增速下降的合理性。向東說，中國經濟增長一個百分點，就有五六千億，去年增長7.7%，相當于增加了印尼或土耳其的總量。“總量大，速度下來一點，是正常的”。

　　這樣的判斷，在部委層面也基本上有共識。

　　【策略】保持定力不“強刺激”

　　積極的財政政策和穩健的貨幣政策不會改變，也沒有擴大赤字、采取“強刺激”的考慮。——李克強在國務院常務會議上強調

　　針對當前的經濟形勢，是用猛藥刺激，還是慢慢調養，此前各方曾有猜測。

　　在博鰲，李克強給出了答案。“我們不會為經濟一時波動而采取短期的強刺激政策，而是更加注重中長期發展，努力實現中國經濟持續健康發展。”

　　昨天，李克強又重申，當前，積極的財政政策和穩健的貨幣政策不會改變，也沒有擴大赤字、采取“強刺激”的考慮。

　　事實上，在3月5日作政府工作報告時，李克強就曾詳解去年的“成功經驗”。

　　去年上半年，出口大幅波動，經濟持續下行，中國堅持不采取短期刺激措施，不擴大赤字，不超發貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，保障經濟運行不滑出合理區間，成為穩中向好的關鍵一招。

　　如今，類似情形再現。這成為李克強和同事們面臨的又一道考題。

　　在博鰲，李克強用16個字概括應對策略：冷靜觀察、保持定力、未雨綢繆、主動作為。在昨天的國務院常務會上，李克強又說了16個字：保持定力、奮發有為、敢于擔當、真抓實干。

　　定力、有為，依然是李克強的關鍵詞。

　　李克強所說的“有為”，旨在釋放三大動力：“促改革、調結構、惠民生”，推動中國經濟行穩致遠。

　　向東解讀說，現在宏觀調控，既要著眼于總量的平衡，更要注重結構的優化。

　　昨天的國務院常務會議程，都與此相關。部署落實2014年深化經濟體制改革重點任務，確定了金融服務三農發展的措施，并且決定延續和完善支持和促進創業就業的稅收政策。

　　這與2日的常務會一脈相承。那次會議，意圖減輕稅負、助力小微企業成長，同時宣布加快棚戶區改造和深化鐵路投融資體制改革。

　　輿論將這些舉措視為政府出臺新一輪經濟刺激措施。相比2008年金融危機之后的4萬億大規模投資，這幾項措施相當微小。

　　在向東看來，中國完全可以通過增量存量的政策調整，把經濟保持在合理區間。

　　這些舉措也得到國際輿論贊賞，英國《衛報》發文稱，中國政策制定者選擇了利用更小、更精巧的救濟方法。大規模消費和借貸雖然可以讓經濟很快恢復，但是容易導致信貸膨脹。

　　有分析人士概括說，李克強經濟學的基本思想，就是“不刺激、去杠桿和調結構”，這是一位經濟學博士背景的大國總理對中國經濟開出的藥方